Všeobecne záväzné nariadenie

 mesta Stupava č. ......

„Zásady hospodárenia s majetkom mesta“

Mestské zastupiteľstvo v Stupave, na základe ustanovenia § 11 ods. 4 písm. a) zákona  č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“) a § 9 ods. 1 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o majetku obcí“), sa uznieslo na týchto Zásadách hospodárenia s majetkom mesta (ďalej len „Zásady“): 

Článok 1

Úvodné ustanovenia

1. Mesto Stupava (ďalej len „mesto“) je samostatný územný samosprávny a správny celok Slovenskej republiky; združuje osoby, ktoré majú na jeho území trvalý pobyt. Mesto je právnickou osobou, ktorá za podmienok ustanovených zákonom samostatne hospodári s vlastným majetkom a s vlastnými príjmami.[1]
2. Tieto Zásady sa vzťahujú na majetok mesta, ktorým je najmä majetok:

1. určený na výkon samosprávy mesta,
2. zverený do správy rozpočtovej organizácie alebo príspevkovej organizácie, ktorú mesto zriadilo,
3. ktorý je v spoluvlastníctve mesta,
4. ktorý sa využíva na podnikateľskú činnosť mesta,
5. ktorý je v nájme alebo vo výpožičke.

1. Tieto Zásady sa nevzťahujú na nakladanie s finančnými prostriedkami mesta, ktoré upravujú osobitné predpisy.[2]
2. Mesto, rozpočtové a príspevkové organizácie a právnické osoby, ktoré mesto zriadilo alebo založilo, hospodária s majetkom mesta v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi a týmito Zásadami.
3. Všetky právne úkony spojené s nakladaním s majetkom mesta musia mať písomnú formu, inak sú neplatné.[3]

Článok 2

                                                                Majetok mesta                  

1. Majetkom mesta sú veci vo vlastníctve mesta a majetkové práva mesta.
2. Majetok mesta na účely týchto Zásad tvoria najmä nehnuteľné veci a hnuteľné veci vrátane finančných prostriedkov, ako aj pohľadávky a iné majetkové práva, ktoré sú vo vlastníctve mesta podľa zákona o majetku obcí alebo ktoré nadobudne obec do vlastníctva prechodom z majetku Slovenskej republiky na základe zákona o majetku obcí alebo osobitného predpisu, alebo vlastnou činnosťou.[4]
3. Majetok mesta slúži na plnenie úloh mesta.
4. Majetok mesta sa má zveľaďovať a zhodnocovať a vo svojej celkovej hodnote zásadne nezmenšený zachovať.
5. Darovanie nehnuteľného majetku mesta je neprípustné, ak osobitný predpis neustanovuje inak.
6. Majetok mesta možno použiť najmä na verejné účely, na podnikateľskú činnosť a na výkon samosprávy mesta.
7. Majetok mesta, ktorý slúži na verejné účely (najmä pre miestne komunikácie a iné verejné priestranstvá), je verejne prístupný a možno ho obvyklým spôsobom užívať a používať, ak jeho užívanie a používanie mesto neobmedzilo.
8. Mesto hospodári so svojím majetkom samostatne alebo prostredníctvom správcu majetku mesta (ďalej len „správca“), ktorým je jeho rozpočtová organizácia alebo príspevková organizácia zriadená podľa osobitného predpisu.

Článok 3

Predmet a rozsah úpravy

Tieto Zásady upravujú:

1. nadobúdanie majetku mestom a prevod vlastníctva majetku mesta,
2. postup prenechávania majetku mesta do užívania,
3. práva a povinnosti organizácií, ktoré mesto zriadilo pri správe majetku mesta, ako aj úkony, ktoré podliehajú schváleniu orgánmi mesta,
4. podmienky odňatia správy majetku mesta,
5. hospodárenie a nakladanie s majetkovými právami mesta,
6. nakladanie s cennými papiermi,
7. evidenciu a inventarizáciu majetku mesta,
8. nakladanie s neupotrebiteľným a prebytočným majetkom mesta,
9. nakladanie s koncesným majetkom mesta,
10. nakladanie s majetkovými právami mesta v podnikateľských a v iných subjektoch,
11. vymedzenie kompetencií mestského zastupiteľstva pri nakladaní s majetkom mesta,
12. práva a povinnosti pri hospodárení s majetkom mesta
13. zverejňovanie informácií o hospodárení a majetku mesta.

Článok 4

Nadobúdanie majetku mestom a prevod vlastníctva majetku mesta

A. Nadobúdanie majetku mestom

1. Mesto môže nadobudnúť hnuteľný a nehnuteľný majetok:

1. prechodom z majetku Slovenskej republiky v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi,
2. od fyzických a právnických osôb na základe zmluvy (napr. kúpou, zámenou, darovaním, nepomenovanou zmluvou), a to odplatne alebo bezodplatne,[5]
3. vlastnou podnikateľskou činnosťou,
4. majetkovou účasťou na podnikaní iných právnických alebo fyzických osôb,
5. na základe investičnej činnosti, najmä:
   • výstavbou,
   • v súlade so zmluvou v prípadoch združenia prostriedkov s inými právnickými alebo fyzickými osobami,
6. dedením,
7. vydržaním podľa § 134 Občianskeho zákonníka,
8. rozhodnutím orgánu verejnej moci (najmä súdu, správneho orgánu a pod.),
9. na základe zákona,
10. iným spôsobom vyplývajúcim zo všeobecne záväzných právnych predpisov.

1. Nadobúdanie vlastníctva nehnuteľného majetku podlieha vždy schváleniu mestským zastupiteľstvom.
2. Schváleniu mestským zastupiteľstvom podlieha nadobúdanie hnuteľných vecí (jednotlivej veci, resp. súboru vecí tvoriacich jeden funkčný celok) v obstarávacej cene nad 2.000,- eur. V ostatných prípadoch rozhoduje primátor mesta. 
3. Schváleniu mestským zastupiteľstvom podlieha nadobúdanie majetku na základe zmluvy o     nájme veci s právom kúpy prenajatej veci (lízing) s obstarávacou cenou nad 2.000,- eur. V ostatných prípadoch rozhoduje primátor mesta.
4. Príspevkové a rozpočtové organizácie mesta môžu nadobúdať do vlastníctva mesta hnuteľný majetok:

• v obstarávacej cene do 1.500,- eur,
• v obstarávacej cene nad 1.500,- eur do 2.000,- eur, len so súhlasom primátora,
• v obstarávacej cene nad 2.000,- eur  len so súhlasom mestského zastupiteľstva.

1. Schváleniu mestským zastupiteľstvom podliehajú vklady hnuteľného a nehnuteľného majetku mesta do základného imania zakladaných alebo existujúcich obchodných spoločností. 
2. Schváleniu mestským zastupiteľstvom podliehajú vklady nehnuteľného majetku mesta do majetku zakladaných alebo existujúcich právnických osôb iných ako podľa odseku 6 tohto článku Zásad. 
3. Schváleniu mestským zastupiteľstvom podliehajú vklady iného majetku mesta ako nehnuteľného majetku so všeobecnou hodnotou nad 2.000,- eur do majetku zakladaných alebo existujúcich právnických osôb iných ako podľa odseku 6 tohto článku Zásad. V ostatných prípadoch rozhoduje primátor mesta.

B. Prevod vlastníctva majetku mesta

1. Prevody vlastníctva nehnuteľného majetku mesta na iné právnické alebo fyzické osoby sa uskutočňujú zmluvne, za odplatu a  vždy podliehajú schváleniu mestským zastupiteľstvom.
2. O zmluvnom prevode vlastníckeho práva k hnuteľnému majetku mesta rozhoduje:

1. primátor mesta do hodnoty 2.000,- eur zostatkovej ceny, ak obstarávacia cena hnuteľnej veci nebola vyššia ako 10.000,-eur.
2. mestské zastupiteľstvo nad hodnotu 2.000,- eur zostatkovej ceny alebo ak obstarávacia cena hnuteľnej veci bola vyššia ako 10.000,-eur.

1. Medzi zmluvné prevody majetku mesta patria najmä:

1. predaj hnuteľného a nehnuteľného majetku mesta,
2. zámena a delimitácia majetku v zmysle platných právnych predpisov,
3. vklady v zmysle čl. 4. písm. A, ods. 6, 7, 8 týchto Zásad.

1. Mestské zastupiteľstvo schvaľuje aj zmluvy o budúcich zmluvách o prevode nehnuteľného majetku, zmluvy o záložnom práve, zmluvy o vecnom bremene, spoločenské zmluvy alebo zakladateľské listiny o založení obchodných spoločností a iné právne úkony týkajúce sa prevodu, zaťaženia alebo delimitácie nehnuteľného majetku mesta alebo týkajúce sa zaťaženia hnuteľného majetku mesta nad hodnotu 2.000,- eur.
2. Prevody vlastníctva majetku mesta sa musia vykonať:

1. na základe obchodnej verejnej súťaže (§ 281 až 288 zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších právnych predpisov) - podmienky obchodnej verejnej súťaže mesto uverejní minimálne na 45 dní pred uzávierkou na podávanie návrhov do obchodnej verejnej súťaže;
2. dobrovoľnou dražbou podľa zákona č. 527/2002 Z. z. o dobrovoľných dražbách v znení neskorších právnych predpisov;
3. priamym predajom najmenej za cenu vo výške všeobecnej hodnoty majetku stanovenej podľa osobitného predpisu[6]; mesto zverejní zámer predať svoj majetok priamym predajom spolu s užívateľsky prístupnou špecifikáciou majetku najmenej na 45 dní. Zároveň zverejní lehotu na doručenie cenových ponúk záujemcov. Mesto nemôže previesť vlastníctvo svojho majetku priamym predajom, ak všeobecná hodnota majetku stanovená podľa osobitného predpisu[7] presiahne 40.000,- eur. Nehnuteľnosť musí byť jednoznačne identifikovaná tak, aby nebola zameniteľná s inou nehnuteľnosťou a musí byť špecifikovaná užívateľsky prístupnou formou (napr. fotografiou, popisom miesta lokalizácie a pod.). Stanovenie všeobecnej hodnoty majetku mesta pri priamom predaji nesmie byť v deň schválenia prevodu mestským zastupiteľstvom staršie ako šesť mesiacov.

1. Mesto zverejní zámer predať svoj majetok a jeho spôsob na svojej úradnej tabuli, na internetovej stránke mesta  a v regionálnej tlači. Každý občan mesta môže k predaju podať svoje písomné pripomienky, či už súhlasné alebo nesúhlasné voči predaju a to elektronickou poštou, faxom alebo podaním do podateľne mestského úradu. Pripomienky s odôvodnením doručí mestský úrad komisii majetkovej a legislatívno-právnej, ktorá pripomienky vyhodnotí a dá svoje odporúčanie mestskému zastupiteľstvu. Ak ide o prevod podľa odseku 5 písm. a) alebo písm. b) tohto článku Zásad, musí oznámenie v regionálnej tlači obsahovať aspoň miesto, kde sú zverejnené podmienky obchodnej verejnej súťaže alebo dražby.
2. Mesto nemôže previesť vlastníctvo svojho majetku priamym predajom na fyzickú osobu, ktorá je v meste:

1. primátorom mesta,
2. poslancom mestského zastupiteľstva,
3. štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu právnickej osoby zriadenej alebo založenej mestom,
4. prednostom mestského úradu,
5. zamestnancom mesta,
6. hlavným kontrolórom mesta,
7. blízkou osobou[8] osôb uvedených v písmenách a) až f).

1. Mesto nemôže previesť vlastníctvo svojho majetku priamym predajom na právnickú osobu v ktorej zakladateľom, vlastníkom obchodného podielu, štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu, členom riadiaceho, výkonného alebo dozorného orgánu je osoba uvedená v odseku 7; to neplatí, ak ide o právnickú osobu, ktorej zakladateľom je mesto alebo v ktorej má mesto obchodný podiel.
2. Ustanovenia odsekov 5 až 8 tohto článku Zásad sa nepoužijú pri prevode majetku mesta, a to

1. nehnuteľného majetku, ktorý je mesto povinné previesť podľa osobitného predpisu alebo ktorým sa realizuje právo na prednostný prevod podľa osobitného predpisu[9];
2. pozemku zastavaného stavbou vo vlastníctve nadobúdateľa vrátane priľahlej plochy, ktorá svojím umiestnením a využitím tvorí neoddeliteľný celok so stavbou;
3. podielu majetku mesta, ktorým sa realizuje zákonné predkupné právo[10];
4. hnuteľnej veci, ktorej zostatková cena je nižšia ako 3.500,- eur,
5. v prípadoch hodných osobitného zreteľa, o ktorých mestské zastupiteľstvo rozhodne trojpätinovou väčšinou všetkých poslancov, pričom osobitný zreteľ musí byť zdôvodnený; zámer previesť majetok týmto spôsobom je mesto povinné zverejniť najmenej 21 dní pred schvaľovaním prevodu mestským zastupiteľstvom na svojej úradnej tabuli a na svojej internetovej stránke,  pričom tento zámer musí byť zverejnený počas celej tejto doby.

1. Ako prípady hodné osobitného zreteľa podľa ods. 9 písm. e) tohto článku Zásad možno posudzovať aj prípady zámeny pozemkov; mesto zamení pozemok/pozemky za iný pozemok/pozemky len v prípade, ak pozemok, o nadobudnutie ktorého má mesto záujem je potrebný najmä pre plnenie úloh mesta podľa všeobecne záväzných právnych predpisov a v prospech jeho obyvateľov (najmä pri pozemkoch, ktoré slúžia alebo majú slúžiť ako miestne komunikácie, križovatky, cintorín, verejné priestranstvo, a pod.). Podmienkou zámeny na základe zámennej zmluvy je aj prevzatie záväzku uhradiť náklady na daň z príjmu osobou, ktorá s mestom uzatvorí zámennú zmluvu.  
2. Mesto spravidla do podmienok verejnej obchodnej súťaže a dražby zaraďuje ako podmienku účasti, že uchádzač alebo záujemca nemá ku dňu vyhlásenia verejnej obchodnej súťaže alebo dražby žiadny nedoplatok voči mestu, voči organizácii v  zriaďovateľskej pôsobnosti mesta alebo voči osobe, v ktorej má mesto majetkovú účasť.
3.  Fyzická osoba, ktorá má v meste trvalý pobyt, sa môže domáhať neplatnosti právneho úkonu alebo určenia vlastníctva mesta k majetku, ktorý bol mestom prevedený na tretiu osobu, ak prevod majetku mesta nebol realizovaný na základe obchodnej verejnej súťaže, dražbou alebo priamym predajom najmenej za cenu stanovenú podľa osobitného predpisu, okrem prípadov, keď  zákon a tieto Zásady iný spôsob prevodu pripúšťa. Žalobu je možné podať na súde do 1 roka odo dňa  prevodu vlastníckeho práva z majetku mesta na nadobúdateľa.      

Článok 5

Postup prenechávania majetku mesta do nájmu alebo užívania

1. Mesto môže hnuteľný a nehnuteľný majetok, ktorý dočasne nepotrebuje na plnenie svojich úloh prenechať do dočasného užívania alebo nájmu fyzickej alebo právnickej osobe za podmienok uvedených v tomto článku a v osobitnom predpise[11].
2. O prenechaní majetku do dočasného užívania alebo nájmu rozhoduje na základe písomnej žiadosti záujemcu mestské zastupiteľstvo.
3. V prípade, že majetok mesta je v správe rozpočtovej alebo príspevkovej organizácie mesta alebo  majetok mesta užíva na základe zmluvy právnická osoba založená mestom, tento majetok môže byť daný do nájmu alebo prenechaný do dočasného užívania fyzickej alebo právnickej osoby výlučne na základe schválenia mestského zastupiteľstva.
4. Mesto vedie úplnú a aktuálnu evidenciu majetku mesta zvereného do nájmu, ako aj jeho prírastky a úbytky.
5. Organizácie, ktorým bol zverený majetok do nájmu sú povinné predkladať súpis evidencie prenajatého majetku mesta, vrátane stavu prírastkov a úbytkov majetku mesta a to pravidelne k 31.12.bežného roka alebo podľa potreby aj na základe písomného dožiadania mestského úradu alebo mestského zastupiteľstva. 
6. Mesto prenecháva svoj majetok do nájmu alebo dočasného užívania fyzickej alebo právnickej osobe zásadne za odplatu – za také nájomné aké sa v tom čase a na tom mieste obvykle prenecháva do nájmu na dohodnutý účel majetok toho istého druhu alebo porovnateľný majetok.
7. Ak zákon o majetku obcí alebo tieto Zásady neustanovujú inak, majetok mesta je možné dať do nájmu alebo dočasného užívania len:
   1. na základe obchodnej verejnej súťaže, pričom podmienky obchodnej verejnej súťaže mesto uverejní minimálne na 45 dní pred uzávierkou na podávanie návrhov do obchodnej verejnej súťaže,  alebo
   2. priamym prenechaním do nájmu alebo užívania, pričom mesto zverejní zámer prenechať svoj majetok do nájmu alebo užívania priamym prenechaním do užívania najmenej na 45 dní; zároveň zverejní lehotu na doručenie cenových ponúk záujemcov. Mesto nemôže prenechať do užívania svoj majetok priamym prenechaním do užívania, ak všeobecná hodnota nájmu stanovená podľa osobitného predpisu[12] alebo obvyklá hodnota nájmu za predpokladané obdobie trvania dočasného užívania presiahne 40.000,- eur.
8. Mesto zverejní zámer prenechať do užívania svoj majetok a jeho spôsob spolu s užívateľsky prístupnou špecifikáciou majetku na svojej úradnej tabuli, na internetovej stránke mesta, ak ju má mesto zriadenú, a v regionálnej tlači. Ak ide o prenechanie do užívania na základe obchodnej verejnej súťaže, musí oznámenie v regionálnej tlači obsahovať aspoň miesto, kde sú zverejnené podmienky obchodnej verejnej súťaže.
9. Mesto nemôže prenechať do užívania svoj majetok priamym prenechaním do užívania fyzickej osobe, ktorá je v meste

1. primátorom mesta,
2. poslancom mestského zastupiteľstva,
3. štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu právnickej osoby zriadenej alebo založenej mestom,
4. prednostom mestského úradu,
5. zamestnancom mesta,
6. hlavným kontrolórom mesta,
7. blízkou osobou[13] osôb uvedených v písmenách a) až f).

1. Mesto nemôže prenechať do užívania svoj majetok priamym prenechaním do užívania právnickej osobe, v ktorej zakladateľom, vlastníkom obchodného podielu, štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu, členom riadiaceho, výkonného alebo dozorného orgánu je osoba uvedená v odseku 9; to neplatí, ak ide o právnickú osobu, ktorej zakladateľom je mesto alebo v ktorej má mesto obchodný podiel.
2. Ustanovenie odseku  6 až 10 sa nepoužije:

1. pri prenechaní do nájmu alebo užívania hnuteľnej veci vo vlastníctve mesta, ktorej zostatková cena je nižšia ako 3.500,- eur,
2. pri nájme majetku mesta, ktorého trvanie s tým istým nájomcom neprekročí desať dní v kalendárnom mesiaci,
3. pri nájmoch majetku mesta z dôvodu hodného osobitného zreteľa, o ktorých mestské zastupiteľstvo rozhodne trojpätinovou väčšinou všetkých poslancov, pričom osobitný zreteľ musí byť zdôvodnený; zámer prenajať majetok týmto spôsobom je mesto povinné zverejniť najmenej 21 dní pred schvaľovaním nájmu mestským zastupiteľstvom na svojej úradnej tabuli a na svojej internetovej stránke, ak ju má mesto zriadenú, pričom tento zámer musí byť zverejnený počas celej tejto doby; ako prípady hodné osobitného zreteľa sa podľa okolností konkrétneho prípadu môžu posudzovať aj:
   1. prenájom pozemku zastavaného stavbou vo vlastníctve nájomcu, vrátane prenájmu priľahlej plochy, ktorá svojím umiestnením a využitím tvorí neoddeliteľný celok so stavbou vo vlastníctve nájomcu alebo je nevyhnutná na zabezpečenie jej riadneho užívania, alebo
   2. prenájom majetku mesta na účely poskytovania sociálnych služieb alebo zdravotnej starostlivosti alebo zabezpečenia výchovy a vzdelávania v rámci sústavy škôl[14] alebo zabezpečenia vzdelávania a výskumu vysokými školami[15]
   3. prenájom pozemku v záhradkárskej osade nachádzajúcej sa katastrálnom území mesta.

1. Zmluvy o nájme nebytových priestorov, ktoré sú vo vlastníctve mesta sa zásadne:

1. uzatvárajú na dobu neurčitú, okrem prípadu uzatvárania nájomných zmlúv na dobu určitú v prípade, ak dôvodom nájmu je získanie nenávratného finančného príspevku. Zmluvy o nájme nebytových priestorov na dobu určitú z dôvodu získania nenávratného finančného príspevku musia obsahovať dojednanie o automatickej zmene doby nájmu z doby určitej na dobu neurčitú v prípade nezískania prostriedkov na deklarovaný účel do určitej lehoty;
2.  musia obsahovať dojednanie, ktorým sa umožní mestu ukončiť nájom nebytového priestoru v prípade omeškania nájomcu s platením nájomného alebo za služby spojené s nájmom nebytového priestoru v jednomesačnej výpovednej lehote alebo iné ustanovenie s obdobným účelom.

1. Mesto, rozpočtové a príspevkové organizácie mesta a právnické osoby založené mestom postupujú pokiaľ je to možné zásadne tak, aby nedošlo k uzavretiu zmluvy, ktorou sa dočasne prenecháva majetok mesta do nájmu alebo užívania fyzickej alebo právnickej osobe, ktorá v čase uzavretia takejto zmluvy nemá vyporiadané všetky peňažné záväzky voči mestu, rozpočtovej alebo príspevkovej organizácií mesta alebo voči právnickej osobe založenej mestom. Zásady uvedené v čl. 5 ods. 12 platia aj pre rozpočtové a príspevkové organizácie a právnické osoby zriadené mestom.

Článok 6

Správa majetku mesta

1. Mesto hospodári so svojím majetkom samostatne alebo prostredníctvom správcu majetku mesta, ktorým je jeho rozpočtová organizácia alebo príspevková organizácia zriadená podľa osobitného predpisu.[16]
2. Správa majetku mesta je súhrn oprávnení a povinností správcu k tej časti majetku, ktorú mu mesto zverilo do správy alebo ktorú správca nadobudol vlastnou činnosťou.
3. Správca je oprávnený a povinný majetok mesta držať, užívať na plnenie úloh v rámci predmetu činnosti alebo v súvislosti s ním, brať z neho úžitky a nakladať s ním v súlade s právnymi predpismi a týmito Zásadami.
4. Správca nemôže nadobudnúť majetok do svojho vlastníctva. Majetok, ktorý správca nadobúda, je vlastníctvom mesta. Správca vykonáva právne úkony pri správe majetku mesta v mene mesta.
5. Správca koná v mene mesta pred súdmi a inými orgánmi vo veciach, ktoré sa týkajú majetku mesta, ktorý spravuje.
6. Správa majetku mesta vzniká:

1. zverením majetku mesta do správy správcu,
2. prevodom správy majetku mesta,
3. nadobudnutím majetku do vlastníctva mesta vlastnou činnosťou správcu.

1. Majetok mesta zverený do správy určí mesto pri zriadení správcu v zriaďovacej listine. Mesto môže za podmienok určených v týchto Zásadách správcovi zveriť do správy ďalší majetok mesta alebo odňať správu majetku mesta.
2. Zverenie majetku do správy správcovi podlieha schváleniu
   1. mestského zastupiteľstva, v prípade, že sa zveruje do správy nehnuteľný majetok mesta alebo hnuteľný majetok mesta, ktorého celková zostatková cena prevyšuje 2.000,- eur alebo
   2. primátorovi mesta, v prípade, že sa zveruje do správy hnuteľný majetok, ktorého celková zostatková cena neprevyšuje 2.000,- eur.
3. Mesto spíše písomný protokol o zverení majetku do správy, ktorým mesto zveruje správcovi majetok do správy. Protokol musí obsahovať podrobnú špecifikáciu hnuteľného a nehnuteľného majetku, musí v ňom byť  uvedený spôsob hospodárenia a nakladania s majetkom mesta, musí obsahovať číslo uznesenia mestského zastupiteľstva, ktorým bol majetok zverený do správy. Protokol môže obsahovať aj povinnosť správcu majetku poistiť majetok mesta, ktorý má zverený do správy, ak tento nie je poistený.
4.  Mesto vedie evidenciu majetku mesta zvereného do správy, ako aj jeho prírastky a úbytky.
5. Organizácie, ktorým bol zverený majetok do správy sú povinné predkladať súpis evidencie majetku mesta vrátane stavu prírastkov a úbytkov majetku mesta, a to pravidelne k 31.12. bežného roka alebo podľa potreby aj na základe písomného dožiadania mestského úradu a mestského zastupiteľstva.
6.  Prevod správy majetku mesta medzi správcami sa uskutočňuje zmluvou o prevode správy. Zmluva o prevode správy musí mať písomnú formu a musí obsahovať okrem náležitostí ustanovených v osobitnom predpise[17] aj určenie predmetu prevodu, účel jeho využitia, deň prevodu a dohodnutú cenu, ak je prevod odplatný. Na platnosť zmluvy o prevode správy sa vyžaduje predchádzajúci súhlas mestského zastupiteľstva.
7.  Správcovia si môžu zmluvou o zámene správy vzájomne vymeniť majetok mesta vo svojej správe po súhlase mestského zastupiteľstva. Zmluva o zámene správy musí mať písomnú formu a musí obsahovať okrem náležitostí ustanovených v osobitnom predpise[18] aj určenie predmetu zámeny, účel jeho využitia a deň zámeny. Na platnosť zmluvy o zámene správy sa vyžaduje predchádzajúci súhlas mestského zastupiteľstva.
8. Každý správca je povinný vykonávať na svoje náklady údržbu a opravy majetku mesta zverenom mu do správy, ak výšky nákladov v konkrétnom prípade jednorázovo nepresiahne 30 % všeobecnej hodnoty veci prípadne súboru vecí v správe správcu, ktorých sa konkrétna údržba alebo oprava priamo týka.

Článok 7

Podmienky odňatia správy majetku mesta

1. Mesto môže odňať majetok rozpočtovej alebo príspevkovej organizácií, ktorá spravuje majetok mesta v prípade, že:

1. neplní niektorú povinnosť uvedenú v týchto Zásadách,
2. ide o majetok prebytočný alebo neupotrebiteľný, alebo
3. je to v záujme hospodárnejšieho využitia tohto majetku mesta.

1. Odňatie správy majetku mesta podlieha schváleniu:
   1. mestským zastupiteľstvom, v prípade, že ide o odňatie správy nehnuteľného majetku mesta alebo ide o odňatie správy k hnuteľnému majetku mesta, ktorého celková zostatková cena prevyšuje 2.000,- eur alebo
   2. primátora mesta, v prípade, že ide o odňatie správy k hnuteľnému majetku, ktorého celková zostatková cena neprevyšuje 2.000,- eur.
2. Odňatie správy majetku mesta sa vykoná prostredníctvom písomného protokolu o odňatí správy. Na náležitosti písomného protokolu o odňatí správy sa primerane použije čl. 6 ods. 9.

Článok 8

Hospodárenie a nakladanie s pohľadávkami a majetkovými právami mesta

1. Majetok mesta tvoria aj majetkové práva vrátane pohľadávok mesta.
2. Mesto môže trvalo upustiť od vymáhania majetkových práv v prípade, ak:

1. došlo k zastaveniu exekúcie, príp. výkonu rozhodnutia pri vymáhaní iných záväzkov dlžníka, najmä z dôvodu zániku dlžníka bez právneho nástupcu alebo z dôvodu, že majetok dlžníka nestačí ani na úhradu trov exekúcie alebo trov výkonu rozhodnutia,
2. dedičstvo po dlžníkovi je predĺžené,
3. zo všetkých okolností prípadu je zrejmé, že ďalšie vymáhanie majetkového práva by bolo neúspešné (napr. nemožno zistiť pobyt alebo sídlo dlžníka).

1. O trvalom upustení od vymáhania majetkových práv podľa ods. 2 tohto článku Zásad, ktorými sú pohľadávky mesta neprevyšujúce 638,- eur rozhoduje primátor mesta. O trvalom upustení od vymáhania ostatných majetkových práv mesta rozhoduje mestské zastupiteľstvo.
2. Mesto môže dočasne upustiť od vymáhania majetkových práv a dohodou povoliť postupné plnenie záväzku dlžníka (napr. v prípade pohľadávok mesta postupné splácanie dlhu v splátkach) za predpokladu, že (i) ide o právo právoplatne priznané rozhodnutím súdu alebo správneho orgánu alebo (ii) bude s dlžníkom na jeho náklady spísaná notárska zápisnica o uznaní dlhu[19] alebo o uznaní záväzku[20], ktorá bude vykonateľná podľa osobitného predpisu[21], ak:

1. fyzická osoba, ktorá nie je podnikateľom preukáže nemožnosť dočasne plniť svoje záväzky zo sociálnych dôvodov, ktorých existenciu je povinná preukázať,
2. právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá je podnikateľom, preukáže nemožnosť dočasne plniť svoje záväzky vzhľadom na svoju nepriaznivú hospodársku situáciu, ktorej existenciu a dočasnosť je povinná preukázať.

1. Splácanie dlhu v splátkach podľa ods. 4 tohto článku Zásad sa môže povoliť len pod podmienkou, že dohoda o splátkovom kalendári bude obsahovať dojednanie o tom, že v prípade nesplnenia niektorej zo splátok riadne a včas sa  celý dlh sa stáva splatným v pôvodnej lehote splatnosti. 
2. O dočasnom upustení od vymáhania majetkových práv podľa ods. 4 tohto článku Zásad, ktorými sú pohľadávky mesta neprevyšujúce 638,- eur rozhoduje primátor mesta po prerokovaní v Komisii majetkovej a legislatívno-právnej. O dočasnom upustení od vymáhania ostatných majetkových práv podľa ods. 4 tohto článku Zásad, starších ako päť rokov rozhoduje mestské zastupiteľstvo na základe návrhu Komisie majetkovej a legislatívno-právnej.
3. Schváleniu mestským zastupiteľstvom podlieha:
   1. prijatie úveru alebo pôžičky zo strany mesta,
   2. odpísanie a odpustenie nevymožiteľnej pohľadávky v hodnote prevyšujúcej 638,- eur za podmienok stanovených v odseku 9 tohto článku Zásad,
   3. dohoda o splátkach s lehotou splatnosti dlhšou ako 2 roky,
   4. poskytnutie dotácií a návratných finančných výpomocí v zmysle platného VZN       o dotáciách.
4. O odpísaní a odpustení nevymožiteľnej pohľadávky mesta podľa ods. 9 tohto článku Zásad v hodnote do 638,- eur môže rozhodnúť primátor mesta na základe návrhu škodovej komisie. O odpísaní a odpustení ostatných pohľadávok mesta podľa ods. 9 tohto článku Zásad rozhoduje mestské zastupiteľstvo
5. Pohľadávka je nevymožiteľná, ak:

1. jej vymáhanie od dlžníka alebo od iných osôb, od ktorých mohla byť vymáhaná, je bezvýsledné,
2. majetkové pomery dlžníka by neviedli ani k jej čiastočnému uspokojeniu,
3. majetok dlžníka nepostačuje ani na pokrytie exekučných nákladov a hotových výdavkov a mesto ako správca dane rozhodnutím zastaví alebo čiastočne zastaví daňové exekučné konanie voči dlžníkovi,
4. je jej vymáhanie spojené s ťažkosťami a možno predpokladať, že ďalšie vymáhanie by neviedlo ani k čiastočnému uspokojeniu, alebo
5. jej výška v úhrne nepresahuje 170,- eur.

Článok 9

Nakladanie s cennými papiermi

1. Cenné papiere kryté majetkom mesta môžu byť vydané len so súhlasom mestského zastupiteľstva za podmienok dodržania osobitných právnych predpisov.[22]
2. Pri nakladaní s cennými papiermi a majetkovými podielmi na právnických osobách, dôsledkom ktorého je zmena vlastníctva musí mesto postupovať podľa § 9a ods. 1 až 7 zákona o majetku obcí, ak tento postup nevylučuje osobitný predpis.[23]

Článok 10

Evidencia a inventarizácia majetku

1. Majetok mesta sa eviduje a inventarizuje podľa osobitného právneho predpisu[24].
2.  Mesto vedie úplnú a aktuálnu evidenciu majetku mesta, ako aj jeho prírastky a úbytky. Mesto vedie súpis nehnuteľného majetku mesta, ktorý obsahuje číselné označenie položky, špecifikáciu nehnuteľného majetku (parcelné číslo pozemku, súpisné číslo stavby, druh pozemku a stavby, výmeru a funkčné určenie nehnuteľnosti v zmysle územno-plánovacej dokumentácie) a spôsob využívania nehnuteľného majetku, s vyznačením prípadných práv tretích osôb, s tým, že prílohou súpisu je kópia katastrálnej mapy v príslušnom formáte, na ktorej sú vyznačené číselným označením všetky položky nehnuteľného majetku.
3. Mesto vedie úplnú a aktuálnu evidenciu majetku mesta zvereného do správy, nájmu alebo dočasného užívania, ako aj jeho prírastky a úbytky, v členení podľa správcov.
4. Rozpočtové a príspevkové organizácie mesta, ktorým bol zverený majetok mesta do správy a právnické osoby založené mestom, ktorým bol prenechaný majetok mesta do dočasného užívania sú povinné predkladať mestu súpis evidencie majetku mesta v ich správe alebo užívaní vrátane stavu prírastkov a úbytkov majetku mesta, a to pravidelne k 31. decembru príslušného kalendárneho roka ako aj vždy bezodkladne po dožiadaní mestského úradu, primátora alebo mestského zastupiteľstva.
5. Výsledky hodnotenia stavu majetku mesta v rámci vykonanej inventarizácie predkladá mestský úrad mestskému zastupiteľstvu spolu so stanoviskom hlavného kontrolóra k záverečnému účtu mesta.

Článok 11

Nakladanie s neupotrebiteľným a prebytočným majetkom

1. Prebytočný majetok mesta je taký majetok mesta, ktorý mesto, rozpočtové alebo príspevkové organizácie  mesta alebo mestom založené právnické osoby trvale nepotrebujú na plnenie svojich úloh.
2. Neupotrebiteľný majetok je taký majetok mesta, ktorý pre svoje úplné opotrebovanie alebo     poškodenie, zastaranosť, nehospodárnosť v prevádzke  už nemôže slúžiť svojmu účelu alebo určeniu.
3. O vyhlásení hnuteľného majetku mesta za prebytočný majetok alebo neupotrebiteľný majetok rozhoduje

1. primátor mesta na základe odporúčania ústrednej inventarizačnej komisie a návrhu vyraďovacej komisie v prípade, ak zostatková cena takéhoto majetku mesta neprevyšuje 2.000,- eur a nejde o majetok mesta podľa § 7a ods. 1 zákona o majetku obcí,
2. mestské zastupiteľstvo na základe odporúčania ústrednej inventarizačnej komisie a návrhu vyraďovacej komisie, ak nejde o prípad podľa písm. a)  tohto odseku.

1. O spôsobe nakladania s hnuteľným majetkom mesta vyhláseným za prebytočný alebo neupotrebiteľným rozhoduje mestské zastupiteľstvo na základe odporúčania ústrednej inventarizačnej komisie a návrhu vyraďovacej komisie.
2. O vyhlásení nehnuteľného majetku mesta za prebytočný majetok alebo neupotrebiteľný majetok a o spôsobe s jeho naložením rozhoduje mestské zastupiteľstvo na základe odporúčania ústrednej inventarizačnej komisie a návrhu vyraďovacej komisie.
3. Odporúčanie ústrednej inventarizačnej komisie a návrh vyraďovacej komisie o vyhlásení majetku mesta za prebytočný alebo neupotrebiteľný alebo o spôsobe nakladania s týmto majetkom, musí obsahovať odôvodnenie návrhu alebo odporúčania, ktoré sa spolu s návrhom alebo odporúčaním predkladá primátorovi alebo mestskému zastupiteľstvu. 
4. Po naložení s prebytočným alebo neupotrebiteľným majetkom mesta podľa príslušného rozhodnutia o spôsobe s jeho naložením sa k rozhodnutiu o spôsobe s jeho naložením pripojí  doklad o tom, ako sa s prebytočným alebo neupotrebiteľným majetkom naložilo.

Článok 12

Nakladanie s koncesným majetkom mesta

1. Koncesný majetok je majetok mesta, ktorý užíva koncesionár v rozsahu, za podmienok a v lehote dohodnutej v koncesnej zmluve na uskutočnenie stavebných prác alebo v koncesnej zmluve na poskytnutie služby uzatvorenej podľa osobitného zákona[25]. Koncesná zmluva upravuje nakladanie s majetkom obce, ktorý bude koncesionár užívať s cieľom vytvoriť právny rámec realizovania projektov verejno-súkromného partnerstva za predpokladu, že počas trvania koncesnej zmluvy bude koncesionár dlhodobejšie užívať majetok mesta a brať z neho úžitky a na základe dohôd bude prenechávať majetok mesta do užívania tretím osobám, aby tak efektívne zabezpečil prevádzku majetku mesta (zabezpečením financovania, výstavby, rekonštrukcie, prevádzky alebo údržby koncesného majetku),  ku ktorej sa na základe koncesnej zmluvy zaviazal.
2. Koncesionár pri užívaní koncesného majetku v rozsahu práv a povinností dohodnutých v zmluve koná vo vlastnom mene a nemá postavenie správcu majetku mesta. Koncesnú zmluvu môže mesto uzatvoriť len v prípade, ak koncesionár bude zo zmluvy povinný koncesný majetok udržiavať v riadnom stave, dodržiavať účel, na ktorý je určený, zabezpečovať jeho údržbu prevádzku a uhrádzať náklady s tým spojené, zabezpečovať jeho ochranu, informovať mesto o koncesnom majetku v rozsahu povinností dohodnutých v zmluve a plniť ďalšie povinnosti dohodnuté v zmluve. Koncesionár nesmie koncesný majetok použiť na zabezpečenie svojich záväzkov, alebo záväzkov tretej osoby, ani previesť ho do vlastníctva iných osôb.
3. Ak to bude dohodnuté v koncesnej zmluve, koncesionár môže prenechať koncesný majetok do nájmu, výpožičky alebo zriadiť k nemu vecné bremeno v prospech tretej osoby. Uzatvárať tieto zmluvné vzťahy môže len na obdobie trvania koncesnej zmluvy.      
4. Mesto nesmie koncesný majetok previesť do vlastníctva iných osôb.
5. Obsahom užívania koncesného majetku môže byť:

1.  vstup na nehnuteľný majetok mesta,
2. zriadenie stavby na pozemku vo vlastníctve mesta, ak podľa koncesnej zmluvy sa vlastníkom stavby stane mesto najneskôr v lehote podľa koncesnej zmluvy,
3. prekládka a odstránenie stavby vo vlastníctve mesta,
4. rekonštrukcia, prevádzka, údržba a oprava majetku mesta,
5. poskytovanie služieb alebo iné komerčné využitie,
6. prenechanie majetku mesta do nájmu, výpožičky alebo zriadenie zmluvného vecného bremena, na majetok mesta v prospech tretej osoby,
7. nakladanie s majetkom mesta, ktorý pre svoje úplné opotrebenie alebo poškodenie, zrejmú zastaranosť alebo nehospodárnosť v prevádzke alebo z iných závažných dôvodov už nemôže slúžiť svojmu účelu alebo určeniu,
8. nakladanie s materiálom vyťaženým na pozemkoch vo vlastníctve mesta.  

1. Koncesným projektom, t.j. projektom verejno-súkromného partnerstva môže byť aj vytvorenie právneho subjektu (joint venture – spoločný podnik), na ktorom sa bude podieľať súkromný partner spolu s mestom, ako verejným partnerom. Spoločný podnik je právnická osoba, ktorú na účel realizácie koncesie založí mesto spoločne s koncesionárom alebo právnická osoba, ktorú založil koncesionár, pričom do ktorej základného imania bol na základe koncesnej zmluvy vložený majetok mesta.
2. Nehnuteľný majetok vložený do spoločného podniku zo strany mesta má charakter prioritného majetku. Obec o tomto prioritnom majetku vedie osobitnú evidenciu, ktorá obsahuje zoznam vecí s uvedením identifikačných údajov a odkaz na účtovný zápis v účtovníctve spoločného podniku.
3. Prioritný majetok nie je možné použiť na zabezpečenie záväzkov spoločného podniku, koncesionára alebo tretej osoby, ani previesť ho do vlastníctva iných osôb. Prioritný majetok nepodlieha výkonu rozhodnutie, exekúcii, nie je súčasťou konkurznej podstaty, a ani predmetom likvidácie. Pri každom prioritnom majetku dá mesto katastru nehnuteľností návrh na označenie prioritného majetku v katastrálnej evidencii.
4. Spoločný podnik je povinný zachovať účelové určenie prioritného majetku, ktorý nadobudol do vlastníctva, táto povinnosť sa vzťahuje aj na jeho právneho nástupcu.
5.  Vyhlásením konkurzu na spoločný podnik prechádza oprávnenie konať za spoločný podnik vo veciach prevádzky a údržby prioritného majetku na mesto. Mesto pritom koná v mene spoločného podniku a na vlastný účet. Ak bude na spoločný podnik vyhlásený konkurz, prioritný majetok prechádza za náhradu určenú v koncesnej zmluve, najviac za cenu stanovenú znaleckým posudkom,  do vlastníctva mesta právoplatnosťou uznesenia súdu o vyhlásení konkurzu alebo právoplatnosťou rozhodnutia, ktorým odvolací súd potvrdil rozhodnutie súdu prvého stupňa o vyhlásení konkurzu.
6. Dňom zrušenia spoločného podniku likvidáciou prioritný majetok prechádza do vlastníctva mesta za náhradu určenú v koncesnej zmluve, najviac za cenu stanovenú znaleckým posudkom.            

Článok 13

Nakladanie s majetkovými právami mesta v podnikateľských a v iných subjektoch

1. Mesto môže použiť svoj majetok formou, ktorý určí:

a/ ako majetkový základ (podstata) v správe mestských organizácii pre subjekty, v ktorých plní zakladateľskú funkciu podľa zákona alebo

b/ ako vklad do právnických osôb – predovšetkým obchodných spoločností -  za účelom získania majetkovej účasti v týchto právnických osobách alebo

c/ ako vklad do nadácií a iných neziskových organizácií.

1. Účasť mesta na riadení a kontrole činnosti podnikateľských subjektov, v ktorých má mesto majetkový podiel, sa uskutočňuje prostredníctvom členov v štatutárnych a kontrolných orgánoch týchto subjektov určených mestským zastupiteľstvom, pokiaľ v týchto Zásadách nie je určené inak. Počet osôb v týchto orgánoch musí byť úmerný majetkovému podielu mesta, pričom mesto musí zastupovať najmenej jedna osoba.
2. Práva z majetkovej účasti musia zodpovedať rozsahu majetkovej účasti mesta. V prípade majetkových práv mesta v nadáciách alebo iných neziskových organizáciách sa ustanovenia ods.1 až 3 tohto článku Zásad použijú primerane.
3. Peňažný a nepeňažný vklad mesta do obchodných spoločností, príp. iných právnických osôb alebo použitie majetku vo vlastníctve mesta k založeniu takýchto spoločností schvaľuje mestské zastupiteľstvo.

Mestské zastupiteľstvo ďalej schvaľuje:

a/ prevody a spôsoby prevodu majetkových podielov mesta na právnických osobách alebo častí,

b/ určenie výšky základného imania, vkladu alebo obchodného podielu mesta na právnických osobách a to peňažného aj nepeňažného,

c/ zvýšenie alebo zníženie základného imania, vkladu alebo obchodného podielu mesta v obchodných spoločnostiach,

d/ zrušenie a zánik majetkovej účasti mesta v obchodných spoločnostiach.

1. Pôsobnosť valného zhromaždenia v obchodných spoločnostiach založených mestom, v ktorých je mesto jediným spoločníkom, alebo akcionárom sa riadi ustanoveniami Obchodného zákonníka a zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. Pôsobnosť valného zhromaždenia podľa vyššie uvedených právnych predpisov vykonáva štatutárny orgán mesta – primátor mesta, resp. poslanec, či viacerí poslanci  splnomocnení na konkrétny úkon primátorom mesta. Primátor mesta pri výkone právomocí valného zhromaždenia v obchodných spoločnostiach založených mestom so 100% majetkovou účasťou mesta rozhodne až po predchádzajúcom schválení mestského zastupiteľstva v prípadoch uvedených v týchto Zásadách a v ostatných prípadoch stanovených právnymi predpismi.
2. Na zabezpečenie svojich úloh prípadne na podnikanie, mesto môže zakladať obchodné spoločnosti s inými právnickými alebo fyzickými osobami, resp. vstupovať do už založených obchodných spoločností. O založení obchodnej spoločnosti s inými osobami, resp. o vstupe do už existujúcej obchodnej spoločnosti a o majetkovom vklade mesta do základného imania takejto spoločnosti, vždy rozhoduje mestské zastupiteľstvo. Mesto zastupuje na valnom zhromaždení spoločnosti, v ktorej je mesto jediným zo spoločníkov, primátor mesta, resp. ním písomne splnomocnená osoba, resp. osoby z radov poslancov mestského zastupiteľstva. Osoby, ktoré majú byť za mesto menované alebo odvolané za konateľov, členov štatutárnych orgánov, resp. členov dozorných rád takýchto spoločností, schvaľuje mestské zastupiteľstvo a príslušnému orgánu spoločnosti ich po schválení mestským zastupiteľstvom predkladá primátor mesta. Primátor mesta je ako štatutárny zástupca mesta oprávnený podpísať za mesto, ako za jedného zo spoločníkov (akcionárov) zakladateľskú listinu, spoločenskú zmluvu, stanovy spoločnosti, vrátane akýchkoľvek ich zmien, až po predchádzajúcom schválení mestským zastupiteľstvom.
3. Pri výkone práv podľa odseku 5., 6. tohto článku Zásad v obchodných spoločnostiach, v ktorých má mesto postavenie ovládajúcej osoby alebo v ktorých má rozhodujúci vplyv, primátor kladie dôraz na transparentnosť a efektívnosť nakladania s majetkom obchodnej spoločnosti. Zároveň pri výkone týchto práv je povinný postupovať v súlade s príslušnými osobitnými právnymi predpismi, najmä ustanoveniami Obchodného zákonníka a uzneseniami mestského zastupiteľstva prijatými v súlade s týmito Zásadami.

Článok 14

Vymedzenie kompetencií Mestského zastupiteľstva v Stupave pri nakladaní s majetkom mesta

1. Mestské zastupiteľstvo schvaľuje:

1. Nadobúdanie nehnuteľného majetku (okrem prechodu vlastníctva zo zákona),
2. Prevody vlastníctva nehnuteľného majetku; to neplatí, ak mesto je povinné previesť nehnuteľný majetok podľa osobitného predpisu,
3. Spôsob prevodu vlastníctva nehnuteľného majetku mesta; to neplatí, ak je mesto povinné previesť nehnuteľný majetok podľa osobitného predpisu,
4. Podmienky obchodnej verejnej súťaže,
5. Prevody vlastníctva nehnuteľného majetku mesta, ak sa realizujú priamym predajom,
6. Prevody vlastníctva hnuteľného majetku mesta, za podmienok stanovených v týchto Zásadách,
7. Zriadenie, zrušenie vecných bremien v prospech fyzickej alebo právnickej osoby,
8. Zriadenie odplatného vecného bremena v prospech mesta,
9. Prenechávanie majetku mesta do užívania a nájmu, za podmienok stanovených v týchto Zásadách,
10. Výpožičku nehnuteľného majetku mesta,
11. Vklady majetku mesta do majetku základných alebo existujúcich obchodných spoločností, alebo iných subjektov
12. Koncesné zmluvy v zmysle zákona a týchto Zásad,
13. Združovanie mestských prostriedkov a účasť v združeniach,
14. Zriadenie spoločného regionálneho alebo záujmového fondu,
15. Záložné právo na nehnuteľný majetok mesta bez určenia hodnoty a na hnuteľný majetok mesta, ak obstarávacia hodnota majetku bola vyššia ako nad 5.000,- eur,
16. Nakladanie s cennými papiermi podľa § 9a ods. 11 zákona o majetku obcí,
17. Uznanie dlhu vo výške viac ako 5.000 € a uznanie dlhu formou notárskej zápisnice, ak je mesto dlžníkom,
18. Prijatie úveru,
19. Prevzatie dlhu,
20. Trvalé upustenie od vymáhania pohľadávky za podmienok stanovených v týchto zásadách,
21. Zriadenie predkupného práva a ponuku predkupného práva,
22. Postúpenie pohľadávky mesta,
23. Zmluvy o budúcej kúpnej zmluve pri verejnoprospešných stavbách (líniové stavby),
24. Návrhy vydržania majetku mesta tretími osobami,
25. Prípady iných práv k pozemkom a stavbám podľa § 139 ods. 1 zákona číslo 50/1976 Zb. v platnom znení za:

• užívanie pozemku alebo stavby na základe dohody o budúcej kúpnej zmluve alebo dohody o budúcej zmluve o vecnom bremene, z ktorých vyplýva právo uskutočniť stavbu alebo jej zmenu
• právo vyplývajúce z vecného bremena spojeného s pozemkom, alebo stavbou

-

1. Mestské zastupiteľstvo schvaľuje každý úkon popísaný v ods.1 tohto článku Zásad osobitne, t.j. samostatným hlasovaním a uznesením.
2. Na základe výsledku hlasovania poslancov mestského zastupiteľstva uznesenie bude formulované schvaľuje, resp. neschvaľuje príslušný právny úkon súvisiaci s nakladaním s majetkom mesta.
3. Pri nakladaní s nehnuteľným majetkom zo schváleného uznesenia musí byť zrejmé:

1. že pred navrhovaným prevodom boli dodržané príslušné ustanovenia § 9a zákona o majetku obcí,
2. spôsob prevodu vlastníctva nehnuteľného majetku,
3. spôsob určenia ceny,
4. zdôvodnenie osobitného zreteľa a splnenie podmienky schválenia prevodu trojpätinovou väčšinou všetkých poslancov.

1. Nehnuteľnosti musia byť v uznesení mestského zastupiteľstva riadne identifikované a to katastrálnym územím, parcelným číslom, výmerou a druhom pozemku, cenou a spôsobom jej určenia, žiadatelia musia byť označení menom, priezviskom a  bydliskom, pri prevode vlastníctva na manželov do bezpodielového spoluvlastníctva musia byť uvedení obaja manželia.

Článok 15

Práva a povinnosti pri hospodárení s majetkom mesta

1. Mesto, rozpočtové a príspevkové organizácie mesta a mestom založené právnické osoby majú  právo užívať a používať zverený majetok mesta alebo majetok mesta dočasne prenechaný do ich užívania na plnenie svojich úloh.
2. Správca majetku mesta nesmie majetok mesta prevádzať do vlastníctva iných osôb, majetok akýmkoľvek spôsobom zaťažiť, založiť, alebo zriadiť vecné bremeno bez schválenia mestským zastupiteľstvom.
3. Orgány mesta, rozpočtové a príspevkové organizácie mesta a mestom založené právnické osoby sú     povinné majetok mesta zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať. Sú povinné najmä:

1. starať sa o účelné a hospodárne využitie zvereného majetku mesta alebo majetku mesta dočasne prenechaného ich užívania, a to v prospech rozvoja mesta, jeho obyvateľov, ochrany a tvorby životného prostredia,
2. udržiavať a užívať majetok mesta,
3. chrániť majetok mesta pred poškodením, zničením, stratou  alebo zneužitím,
4. používať všetky právne prostriedky na zachovanie majetku mesta, na jeho ochranu, uplatňovať právo na náhradu škody proti tým, ktorí za škodu zodpovedajú, uplatňovať právo  na vydanie bezdôvodného obohatenia proti tomu, kto ho na úkor mesta alebo organizácie či právnickej osobe založenej mestom získal a vymáhať s tým súvisiace pohľadávky,     
5. plniť ďalšie povinnosti uložené mestom pri správe majetku mesta,
6. viesť majetok mesta v účtovníctve podľa osobitného predpisu,[26]
7. v termíne do 31. decembra kalendárneho roka vykonávať inventarizáciu majetku mesta a podľa potreby aj mimoriadne.

Článok 16

Zverejňovanie informácií o hospodárení a majetku mesta

1. Informácie o hospodárení a majetku mesta sú najmä:

1. informácie o hospodárení mesta,
2. informácie o majetku mesta,
3. informácie o verejnom obstarávaní.

1. Pod termínom informácie o hospodárení a majetku mesta sa spolu rozumejú:

1. zásady hospodárenia s majetkom mesta,
2. návrhy rozpočtov a schválené rozpočty mesta spolu so slovným opisom všetkých položiek v rozpočte, vrátane krátkeho zdôvodnenia položky – pri príjmoch titul nadobudnutia a pri výdavkoch zdôvodnenie (účel) výdavku, zmeny rozpočtov mesta spolu so slovným opisom dôvodov zmien, správy o plnení rozpočtu mesta, záverečné účty mesta, ročné účtovné závierky mesta, audity rožných účtovných závierok mesta, ako aj stav mimorozpočtových peňažných fondov, s ktorými mesto nakladá,
3. informácie o celkovom úverovom zaťažení a dlhovej službe mesta,
4. informácie o investíciách mesta za obdobie posledného kalendárneho roka,
5. zoznam daňových dlžníkov mesta, ako správcu dane,
6. informácie o dotáciách poskytnutých mestom,
7. bilancie bežného a kapitálového účtu v pomere k príjmom,
8. informácie o výške záväzkov po lehote splatnosti,
9. informácie o skrytom dlhu mesta, t.j. najmä informácie o výške a štruktúre dlhu spoločností v ktorých mesto vlastnícky podiel,
10. informácie o rizikách budúcich záväzkov,
11. informácie o tom, koľko prostriedkov a za akým účelom míňa mesto v prepočte na jedného obyvateľa,
12. informácie o výške vyplatených miezd a odmien voleným predstaviteľom samosprávy,
13. informácie o projektoch verejno-súkromného partnerstva alebo obdobných projektoch a to najmä výška platieb a ich rozloženie počas celého trvania koncesnej zmluvy,
14. stav všetkých bankových účtov, ku ktorým má samospráva právo dispozície, vrátane bankových účtov k účelovým fondom, ak sú zriadené, tak aby bolo z nich zrejmé, s kým množstvom financií samospráva disponuje. 

1. Mesto sa zaväzuje zverejňovať informácie uvedené v čl. 16 ods. 2 týchto Zásad vždy začiatkom nového kalendárneho roka, avšak najneskôr do 30. januára príslušného roka, okrem informácie o návrhu rozpočtu, ktorá musí byť uverejnená v dostatočnom časovom predstihu tak, aby sa k nemu mohla vyjadriť verejnosť, spravidla v rovnakom čase ako je doručená poslancom mestského zastupiteľstva.
2. Všetky požadované informácie musia byť uverejnené prostredníctvom oficiálnej internetovej stránky mesta.  

Článok 17

Záverečné ustanovenia

1. Kontrolou nad dodržiavaním týchto Zásad vykonáva hlavný kontrolór mesta.
2. Toto všeobecne záväzné nariadenie bolo schválené Mestským zastupiteľstvom v Stupave dňa .... pod č. .......
3. Toto všeobecne záväzné nariadenie bolo zverejnené dňa ..................... a nadobudlo účinnosť 15-tym dňom odo dňa zverejnenia.
4. Dňom účinnosti týchto Zásad sa zrušuje všeobecne záväzné nariadenie mesta č. 2/2011 Zásady hospodárenia s majetkom mesta.

[1] § 1 ods. 1 zákona  č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších právnych predpisov.

[2] Zákon č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

[3] § 6 ods. 6 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších právnych predpisov.

[4] § 1 ods. 2 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších právnych predpisov.

[5] Napr. zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších právnych predpisov, zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších právnych predpisov.

[6] Vyhláška MS SR č. 492/2004 Z. z. o stanovení všeobecnej hodnoty majetku v znení neskorších predpisov.

[7] Vyhláška MS SR č. 492/2004 Z. z. o stanovení všeobecnej hodnoty majetku v znení neskorších predpisov.

[8] § 116 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších právnych predpisov.

[9] Zákon NR SR č.182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov v znení neskorších predpisov.

[10] Napr. § 140 zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších právnych predpisov.

[11] Napr. zákon č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších právnych predpisov.

[12] Vyhláška MS SR č. 492/2004 Z. z. o stanovení všeobecnej hodnoty majetku v znení neskorších predpisov.

[13] § 116 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších právnych predpisov.

[14] § 27 zákona č. 245/2008 Z.z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších právnych predpisov.

[15] § 2 ods. 2 zákona č. 131/2002 Z.z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších právnych predpisov.

[16] Zákon č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy  a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších právnych predpisov.

[17] § 43 až 51 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších právnych predpisov.

[18] § 43 až 51 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších právnych predpisov.

[19] § 558 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších právnych predpisov.

[20] § 323 zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších právnych predpisov.

[21] § 41 ods. 2 písm. c) zákona NR SR č. 233/1995 Z.z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) v znení neskorších právnych predpisov.

[22] Zákon č. 566/2001 Z.z. o cenných papieroch a investičných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o cenných papieroch) v znení neskorších právnych predpisov.

[23] Napríklad zákon č. 530/1990 Zb. o dlhopisoch v znení neskorších predpisov, Obchodný zákonník, zákon č. 566/2001 Z.z. o cenných papieroch a investičných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o cenných papieroch) v znení neskorších predpisov, zákon č. 594/2003 Z. z. o kolektívnom investovaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

[24] Zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších právnych predpisov.

[25] Zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní v znení neskorších právnych predpisov.

[26] Zákon č. 431/2002 Z.z. o účtovníctve v znení neskorších právnych predpisov.